江苏苏州：“腾笼换鸟”盘活“老厂区”推动低效工业用地提质增效
近年来，苏州持续推进低效工业用地转型，通过“腾笼换鸟”的方式盘活存量用地，加快产业有机更新，为高质量发展增添新动能。
走进位于工业园区高贸区的维力医疗科创园内，可以看到二期“新住户”正在进行内部装修，项目即将正式投用。地块原为一家传统制造业企业，主要为单层厂房，产业附加值低，已无法适应区域高质量发展现实需求。
“（原来）产业容积率只有0.5，亩均税收只有不到10万元，土地利用率相对比较低。我们就决定把这块土地改造成一个高端的医疗器械产业园区。”苏州维力医疗科创园总经理徐寿娟介绍。
通过“改造+新建”的模式，科创园将原有厂房华丽变身成为多层高标准厂房，重点引进高端医疗装备、植介入高值耗材、外科手术器械等细分领域企业，形成了“产业园+孵化器+定向专业”的运营模式。借助这一创新模式，实现低效工业用地的成功转型，也为科创园带来了经济效益和社会效益的双赢。
“园区的硬件设施很完善，与企业的需求配合度也非常高。我觉得我们（在）园区蕞大的感受是，产业的生态和创业氛围非常好。大家在一起协同效率非常高，对企业的发展有很大帮助。”锐曜石医疗科技（苏州）有限公司总经理刘晓锋表示。
“主要是通过工业上楼的模式，土地利用率提升了将近较之前的5倍。转型后，维力医疗科创园的亩均税收预计能够超过100万元，较转型前我们大概提升了10倍以上。截至目前，园区已经吸引了32家企业入驻，年均产值预计达到10个亿以上。园区内，我们已经实现了上下游生态链的结合，力争建成后的6年，实现总体入驻率超过90%、引进和孵化项目不低于100个目标。”苏州维力医疗科创园总经理徐寿娟表示。
截至去年底，苏州全市已实施低效工业用地转型15002亩，开工建设1255万平方米；新开工169个“工业上楼”产业载体；评选认定老旧工业区改造提升项目优质案例20个。
下一步，将“因地制宜”采取政府主导实施改造、社会资本推动实施改造、政府与社会资本合作实施改造等方式，加快推进低效工业用地转型。同时，鼓励各地积极探索项目管家全链条服务模式，进一步提高企业转型积极性。
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