从印度、台岛到泰国墨西哥稀土管制成了一场打地鼠游戏
自中国实施稀土管制以来,通过非关税措施,包括稀土管制,中国有效对抗了美国,造成了稀土市场的供给紧张,部分稀土元素的价格飙升,甚至超过了200%,并一度突破每公斤3000美元,创下历史新高。价格飞涨的情况下,企业们争相抢占市场份额,不惜铤而走险。中间商的数量激增,稀土的管制和市场变动,仿佛一场打地鼠的博弈。
最初引起广泛关注的是印度伪造30份承诺书,以便骗取中国稀土出口的事件。印度方面起初表示,这些稀土将用于民用电动车制造,因此进口了120吨稀土。然而,经过中国方面技术追踪,发现这些稀土原本用于制造稀土磁铁,竟然被印度企业转卖给美国军工企业,并因此获得了丰厚的溢价收入。对此,中国已经对涉事的印度企业实施了禁购令。
这一事件不仅让印度的电动车制造陷入困境,也导致其军工企业无所作为。印度曾一度等待中国发放稀土许可证,却等了数月仍无音讯,心急如焚的印度选择在金砖国家峰会中,公开指责中国将“稀土武器化”,甚至号召其他金砖国家共同抵制中国这一行为。
印度企业的偷偷倒卖行为,开创了一个不良的先例。对此,中国必须采取果断行动,严防其他印度企业重蹈覆辙,今后对印度企业的稀土出口申请将进行更加严格的审查。若发现违规,相关企业将面临终身禁购的严重后果。因此,印度在指责中国的同时,或许该重新审视为何自己至今无法获得稀土许可证。
另一个关键的稀土出口渠道来自台湾地区。台湾对大陆稀土的采购量巨大,占中国稀土总出口的11%。据分析,台湾地区的稀土使用量约为2000吨,但外界普遍认为,台湾流向市场的稀土数量异常,流入的4000吨多余部分很可能被伪装成“废料”,经过东南亚转运,最终标签变为“东南亚国家生产”,进入美国军工产业链。
面对这一问题,中国采取了强硬的措施,直接拉黑了8家台湾企业,并对战略资源包括稀土实行出口限制。这一举措对台湾的军工产业造成了严重打击,并且也影响了美国的军工产业链。
随着印度和台湾地区的漏洞被逐渐封堵,新的走私渠道又开始浮出水面。泰国和墨西哥成为了新的关注焦点。据路透社报道,2024年7月9日,美国海关公开披露,从泰国和墨西哥流入美国的大量氧化锑达3800吨,这一数量远超美国前几年从这两个国家的总进口量,且至少有一中国企业参与了这些走私活动。
中方的走私活动手法也让国际社会大吃一惊。中国的采购代理商通常从湖南、广西等地的锑矿采购原材料,然后将这些货物运至云南边境或沿海港口,换标签、改名后,再通过陆运或海运转运至泰国或墨西哥。到了目的地后,这些货物被二次包装,最终通过复杂的环节流入美国。为了躲避海关的检查,走私团伙采取了“蚂蚁搬家”策略,将货物分散成50至200公斤的小包装,藏匿在普通工业原料中,分批运输,成功规避了海关的检查。
更为惊人的是,部分中企通过在泰国和墨西哥设立空壳公司,进行“技术合作”或“投资建厂”的伪装,实则从事锑的提纯和转运活动。这样内外勾结的模式使得中国的出口禁令形同虚设,导致美国依然能够获得中国禁运的战略矿产,包括镓和锗等关键资源,尽管这些资源的价格已经大幅上涨。
从印度到台湾,再到东南亚的泰国、墨西哥,稀土的走私转口几乎成为一场无休止的博弈。每个地区和国家都在通过不同的方式试图绕过中国的出口管制,而要实现这些走私行为,也离不开国内不法人员的协助。在这场中美博弈中,稀土已经成为了中国的战略王牌,而巨额的利润诱惑使得一些不法分子铤而走险,通过走私手段绕过禁令,谋取个人私利,最终却让国家的战略资源悄然流失。
目前,中国已经对泰国和墨西哥发出了严正警告,要求他们停止为美国进口稀土提供便利。然而,从整体形势来看,最为重要的还是加强对国内走私渠道的管控。目前中美正在进行贸易谈判,稀土依然是中国的重要筹码。稀土、锑、锗等战略资源的长期价值不断上升,而作为筹码的价值也在不断增强。无论是限制美国对中国科技制裁,还是对美军在台海的布局,这些资源都将发挥关键作用。
中国过去的稀土出口管制,虽然一度未能完全阻止美国获取相关资源,但走私的隐患仍然存在。若不彻底封堵这些走私渠道,稀土战略金属的价格将继续飙升。如今,稀土已成为中美博弈的关键王牌,而若走私活动依旧猖獗,中国将面临难以估量的损失。因此,必须加强打击力度。为此,国家已出台了新的《矿产资源法》,加强对走私的惩治力度,最高可判处10年有期徒刑。同时,海关也引入了更先进的穿透性检测技术,为打击走私活动提供了强有力的支持。
总体来看,随着印度、台湾、东南亚及墨西哥等走私通道逐步暴露,未来中国的打击行动将更加精准,相关国家和企业也将面临严厉的制裁。中国的稀土走私打击行动逐渐加码,任何图谋在此过程中出卖国家利益的人,都将在未来为其行为付出沉重的代价。
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